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理個(gè)發(fā)，要往返330公里。這曾是昌都市邊壩縣熱玉鄉(xiāng)機(jī)貢村群眾面對(duì)的生活難題。330公里是他們往返縣城的距離。 

2024年9月，邊壩縣黨員干部在下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)了康巴漢子辮子長(zhǎng)的一個(gè)原因——全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期缺乏理發(fā)服務(wù)。群眾生活上的不便，折射出偏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)民生服務(wù)的短板和不足。 

群眾的“關(guān)鍵小事”，就是黨委政府的“頭等大事”。為了切實(shí)解決好群眾這件“頭”等大事，一場(chǎng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織聯(lián)動(dòng)發(fā)起的民生行動(dòng)迅即鋪開(kāi)。 

令人意想不到的是，一把小剪刀不僅“剪”掉了群眾的煩惱，還趁勢(shì)而上“剪”出了一條基層治理新路徑。

理發(fā)師變身“民情哨兵” 

2024年9月，邊壩縣迅速組織起一支黨員志愿服務(wù)理發(fā)隊(duì)，開(kāi)始在十里八鄉(xiāng)流動(dòng)起來(lái)，上門(mén)給老百姓開(kāi)展理發(fā)服務(wù)。 

“阿媽?zhuān)偷撬睦蓙?lái)給你理發(fā)咯！”人未至，聲先到。巴登四郎是馬秀鄉(xiāng)曲桑村黨員志愿服務(wù)理發(fā)隊(duì)隊(duì)員，他斜挎理發(fā)箱，胸前的黨員徽章，在陽(yáng)光下熠熠生輝。

村里沒(méi)有理發(fā)室，卓瑪老人腿腳不便，以前頭發(fā)及腰也只能自己打理。如今，由村黨支部組織的黨員志愿理發(fā)隊(duì)，定期上門(mén)服務(wù)成為常態(tài)。

厚重的木板門(mén)開(kāi)啟，老阿媽笑容舒展。巴登四郎熟練操作，一句“阿媽的頭發(fā)長(zhǎng)得真快，分我一點(diǎn)可好？”引得滿(mǎn)屋歡笑，剪發(fā)間隙的家長(zhǎng)里短暖意融融。

“理發(fā)是個(gè)好時(shí)機(jī)，常常能解開(kāi)一些心里的疙瘩。”巴登四郎說(shuō)。

像巴登四郎這樣的黨員志愿理發(fā)隊(duì)員，全縣共有182名，他們又帶頭組建了75支村級(jí)志愿理發(fā)隊(duì)。這些理發(fā)隊(duì)常年奔波于高山牧區(qū)，化身“溫情理發(fā)師”與“心靈按摩師”，在傾聽(tīng)與閑談中，敏銳捕捉老人孤獨(dú)、家庭困難、鄰里矛盾等隱性問(wèn)題。

“子女在外，老人滿(mǎn)腹心事無(wú)人傾訴。陪他們嘮嘮，心情舒暢了，村里許多事兒也好辦了?！卑偷撬睦烧f(shuō)。這些零散信息被隊(duì)員們記在心上，定期匯總到村黨支部，成為精準(zhǔn)幫扶、化解矛盾的“第一手情報(bào)”。

一把剪刀，剪去煩惱，凝聚人心。小小理發(fā)隊(duì)，從解決群眾難事出發(fā)，悄然升級(jí)為疏導(dǎo)情緒、摸排矛盾的柔性治理觸角。

“理發(fā)室”蝶變“議事廳” 

相比會(huì)議室的拘謹(jǐn)，理發(fā)鏡前的輕松氛圍更能讓村民敞開(kāi)心扉。

拉孜鄉(xiāng)政府附近，村民牛牛響應(yīng)鄉(xiāng)黨委政府號(hào)召，學(xué)成手藝后開(kāi)起了鄉(xiāng)里唯一的理發(fā)店。但天氣寒冷，店里沒(méi)有取暖設(shè)備，曾讓顧客和店主都苦不堪言。去年底，牛牛試著把困難向鄉(xiāng)里反映，沒(méi)想到驚動(dòng)了鄉(xiāng)黨委，鄉(xiāng)財(cái)政保障，施工隊(duì)連夜改造線路，加裝取暖設(shè)施。

驗(yàn)收時(shí)，鄉(xiāng)黨委一班人看著這溫馨的環(huán)境，靈機(jī)一動(dòng)：“這不正是傾聽(tīng)民聲的絕佳場(chǎng)所嗎？” 

一場(chǎng)由村黨支部動(dòng)員的“群眾議事廳行動(dòng)”在理發(fā)室悄然開(kāi)展起來(lái)。每月固定1-2天為全村議事日，群眾自主前來(lái)議論村務(wù)、表達(dá)訴求。

理發(fā)店溫暖的環(huán)境吸引了眾多顧客，特別是老人，享受免費(fèi)理發(fā)的同時(shí)更愛(ài)在此閑坐嘮嗑。今年初，老人們閑聊時(shí)提到村頭水渠凍壞漏水，七嘴八舌出主意。信息很快上報(bào)，有關(guān)部門(mén)及時(shí)更換了水管，解決了春耕難題。

“清脆的剪刀聲里，群眾緊繃的肩膀放松了，藏在心里的話也順著碎發(fā)脫口而出?！崩未妩h支部書(shū)記次列旺秀深有感觸地說(shuō)。

順勢(shì)而為，村黨支部將每月“理發(fā)日”升級(jí)為制度化“銀發(fā)議事日”，議事墻掛起排滿(mǎn)的日程表。議事會(huì)成員均為60歲以上老人，專(zhuān)門(mén)討論基礎(chǔ)設(shè)施、鄰里調(diào)解、村規(guī)修訂、集體發(fā)展等事務(wù)。如今，“牛牛理發(fā)室”已舉辦政策宣講、糾紛調(diào)解等活動(dòng)40余場(chǎng)，收集群眾訴求70余條，解決率超90%。

在邊壩，類(lèi)似“衍生”平臺(tái)年均開(kāi)展活動(dòng)240余場(chǎng)次，更產(chǎn)生諸多“附加值”——全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)理發(fā)店開(kāi)辟農(nóng)特展銷(xiāo)區(qū)，線上線下代售牦牛肉干、酸奶等20余種產(chǎn)品，年銷(xiāo)售額達(dá)55萬(wàn)元。

小小理發(fā)室，蝶變?yōu)榧?wù)、議事、商貿(mào)于一體的鄉(xiāng)村活力新空間。

技能點(diǎn)亮增收路

 “惠民理發(fā)室還為村民打開(kāi)了‘家門(mén)口’就業(yè)增收的新通道?！边厜慰h普玉二村科技專(zhuān)干江永益西深有感觸。

邊壩縣統(tǒng)籌整合強(qiáng)基惠民資金60余萬(wàn)元，免費(fèi)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，建起89個(gè)鄉(xiāng)村理發(fā)室；同時(shí)構(gòu)建“公益運(yùn)營(yíng)+干部義剪+村民創(chuàng)收”三位一體運(yùn)行模式，由村“兩委”統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)村振興等專(zhuān)干與群眾進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，農(nóng)牧民群眾戶(hù)戶(hù)參與分紅，確?！靶】臻g”持續(xù)釋放“大能量”。

對(duì)普玉二村的貢窮仁青和朗貢而言，這間幾十平米的理發(fā)室是他倆人生的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。兩人曾在拉薩、日喀則等地打工，因語(yǔ)言、技能所限，收入微薄。2025年初，在村“兩委”的鼓勵(lì)下，他們回鄉(xiāng)承運(yùn)起了新建的村理發(fā)室。

起初只會(huì)基礎(chǔ)剪發(fā)，被年輕人抱怨“土氣”。6月，縣人社局組織專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)——精準(zhǔn)設(shè)置理發(fā)燙染課程，邀請(qǐng)縣城名師授課指導(dǎo)，倆人的手藝一下子不一樣了。

縣人社局黨組書(shū)記白瑪卓嘎說(shuō)：“民生溫度計(jì)量著基層治理精度。我們構(gòu)建縣委統(tǒng)籌、培訓(xùn)筑基、政策托底機(jī)制，就業(yè)滿(mǎn)6個(gè)月后，還為大家準(zhǔn)備了一份就業(yè)補(bǔ)貼‘大禮包’?！?nbsp;

鄉(xiāng)村理發(fā)室，關(guān)鍵在管和用。各村級(jí)黨組織注入一定的村集體經(jīng)濟(jì)收益資金和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，全力確保村級(jí)理發(fā)室運(yùn)營(yíng)健康可持續(xù)。

各方保駕護(hù)航，89個(gè)鄉(xiāng)村理發(fā)室的剪刀飛舞起來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣理發(fā)室年均服務(wù)群眾達(dá)4.34萬(wàn)人次，帶動(dòng)增收130余萬(wàn)元；專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)培養(yǎng)本土理發(fā)師130名，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼60.21萬(wàn)元，直接帶動(dòng)56戶(hù)脫貧戶(hù)就業(yè)，理發(fā)師年均增收1萬(wàn)至2萬(wàn)元不等。

縣委組織部副部長(zhǎng)蘇倫平說(shuō)：“鄉(xiāng)村理發(fā)室既破解了公共服務(wù)短板又提升了基層治理效能。后期將拓展快遞代收、農(nóng)副產(chǎn)品寄售等服務(wù)，使其成為鄉(xiāng)村群眾的多功能站。” 

從“理發(fā)難”小切口破題，邊壩縣探索出一條有效路徑：以黨建引領(lǐng)凝聚服務(wù)合力，將民生痛點(diǎn)轉(zhuǎn)化為治理支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了民生需求響應(yīng)、民情民意通達(dá)、群眾就業(yè)增收、鄉(xiāng)村有效治理的同頻共振。